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Cycle annuel 2021

Vulnérabilités et résilience des territoires

Vulnérabilité et résilience se sont imposées ces dernières années comme des concepts clés pour revisiter les enjeux territoriaux. Ces notions ont évidemment pris une acuité supplémentaire avec la crise pandémique, qui sonne comme un coup de semonce : elle nous rappelle que nous vivons désormais dans un régime d’instabilité chronique auquel nos sociétés vont devoir s’adapter.

Les atteintes à l’environnement, en particulier le changement climatique et l’érosion de la biodiversité, augurent d’une multiplication et d’une aggravation des évènements extrêmes, mais aussi d’une récurrence accrue des accidents de toute sorte et de dégradations plus silencieuses et plus diffuses. C’est pourquoi ce cycle 2021 s’inscrit dans le prolongement du cycle 2020 (L’impératif de transition. Échelles et interdépendances).

Le thème retenu en 2021 nous invite à mettre l’accent sur les dimensions multifactorielle et multiscalaire des risques et des réponses pour y faire face. En effet, l’intensité des interdépendances et la complexité des systèmes socio-techniques accroissent les risques systémiques, qui sont à la fois environnementaux, sanitaires, économiques, sociaux, politiques… Ces risques multiples, complexes dans leurs interactions et donc d’autant plus difficiles à prévoir, variables dans leur temporalité comme dans leur empreinte spatiale, renouvellent nos perceptions des vulnérabilités territoriales. Les polarités les plus denses et interconnectées, apparemment les plus solides en termes démographiques et économiques, révèlent des fragilités qui sont l’envers de leurs forces.

Face à ces risques, la résilience fait appel à des capacités d’anticipation, d’adaptation, d’innovation et de rebond, qui impliquent des approches à la fois locales et transversales. Tout comme les vulnérabilités différent d’un territoire à l’autre, les capacités de résilience sont ancrées dans les spécificités humaines, sociales, culturelles de chaque territoire. Elles s’appuient non seulement sur des réponses techniques, mais aussi sur des comportements individuels et collectifs. Elles requièrent une gouvernance capable d’anticiper mais aussi de faire face à l’incertitude et à l’imprévisible. Capable aussi de collaborer entre différents échelons de gouvernance, de coopérer entre territoires et d’intégrer les initiatives d’acteurs multiples pour consolider les ressources collectives. Capable enfin d’embarquer les citoyens dans la définition de trajectoires partagées.

Programme 2021 - Vulnérabilités et résilience des territoires
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  • Séance inauguraleLa rentrée de l’Ihédate, autour de Jean Rottner, parrain de la promotion 2021 13 janvier 2021 Web conférence avec Pascal Berteaud, David Djaiz, Philippe Duron, Yves Le Breton, Sandra Moatti, Magali Reghezza-Zitt, Cédric Ringenbach, Gisèle Rossat-Mignod, Jean Rottner, Yves-Laurent Sapoval, Pierre Veltz
  • Session 1Vers un régime d’instabilité chronique. Certitudes, incertitudes, controverses 14-15 janvier 2021 Webconférence Elisabeth Grosdhomme Paradigmes et caetera Que sait-on, que ne sait-on pas sur le changement climatique, l’érosion de la biodiversité et leur dynamique dans les décennies à venir ? Que peut-on dire de leur impact territorial, dès aujourd’hui et pour demain ? Comment repenser l’action publique ou les stratégies d’entreprises quand la crise devient chronique ? Autant de questions que tentera de défricher cette première session, avec, en ligne de mire, le caractère systémique des mutations qui s’amorcent, qui associent étroitement des menaces sur l’environnement, la santé, l’accès aux ressources, la stabilité économique et géopolitique, les mouvements migratoires… Face à ces risques multiformes, trois postures s’affrontent : la collapsologie (penser le monde d’après la catastrophe) ; la décroissance (rendre la sobriété désirable) ; la croissance verte (découpler la création de valeur et la consommation de ressources). avec Bertrand Badré, Etienne Bourdais, Dominique Bourg, Noémie Fompeyrine, François Gemenne, Elisabeth Grosdhomme, Valérie Masson-Delmotte, Sandra Moatti, Agnès Sinaï Accès restreint 🔒
  • Session 2Le territoire au prisme des vulnérabilités 04-05 février 2021 Webconférence Julien Damon Eclairs Philippe Estèbe Acadie Coopérative conseil L’approche par les vulnérabilités fait évoluer notre perception des territoires. Que change-t-elle à la « pensée aménagiste » ? Après la crise des gilets jaunes, qui a mis l’accent sur la précarité ressentie par les habitants des territoires non métropolitains, la crise sanitaire a au contraire joué le rôle de révélateur des risques qui pèsent sur les très grandes villes et a conduit à reconsidérer la valorisation de la densité et de la concentration. Cette session appréhendera les risques territoriaux dans leur diversité, avec un accent particulier sur les vulnérabilités sociales qui sont déterminantes dans la capacité de résilience des territoires. Les politiques publiques nationales jouent traditionnellement un rôle majeur dans la prise en charge des risques, de la protection sociale aux politiques de compensation ciblées sur certaines catégories de territoire. Les politiques locales s’y intéressent de plus en plus et elles sont les mieux à mêmes d’identifier les vulnérabilités de leur territoire. Que peut la prospective territoriale pour mieux préparer les collectivités à un avenir incertain ? Comment évaluer les stratégies de résilience élaborées par un nombre croissant de collectivités ? avec Élodie Alberola, Solen Berhuet, Nathalie Blanc, Julien Damon, Philippe Estèbe, Benjamin Ferras, Vincent Lavergne, Hervé Le Bras, Louis Maurin, Sandra Moatti, Julien Orlandini, Martin Vanier Accès restreint 🔒
  • Travail collectifLancement des ateliers 2021 17-18-19 mars 2021 Webconférence Le travail en atelier est un travail collectif en groupes d’une dizaine d’auditeurs et d’auditrices, réparti sur une huitaine de jours entre mars et décembre 2021.
    Le travail en atelier part d’une question, d’une problématique, qui s’incarne concrètement dans un territoire ; il décline un aspect du cycle annuel.
    avec Cécile Altaber, Nicolas Beaurez, Aurore Cambien, Valérie Caron, Stéphane Cordobes, Sandra Decelle Lamothe, Philippe Estèbe, Mathilde François, Bernard Guézo, Sandra Moatti, Christelle Morel-Journel Accès restreint 🔒
  • Session 3Vers des économies sobres et résilientes 8-9 avril 2021 Webconférence Magali Talandier Institut d’Urbanisme et de Géographie Alpine de l’université Grenoble Alpes Pierre Veltz Président du conseil scientifique de l'Ihédate Qu’est-ce qui fait la résilience d’un système productif ? La variété des sources de revenus, tout d’abord, est un facteur de résistance aux crises. Comment équilibrer les moteurs du développement, entre revenus tirés des activités « productives » et « résidentielles » ? Ensuite, la robustesse des chaînes d’approvisionnement et la maîtrise des processus productifs interrogent les perspectives de relocalisation des activités, et plus largement les enjeux de souveraineté énergétique et technologique. A cet égard, le numérique mérite un examen particulier, tant il recèle d’opportunités mais aussi de dérives possibles. Enfin, une économie résiliente doit être sobre en ressources. Que peut-on attendre des modèles de l’écologie industrielle et de l’économie circulaire ? Comment faire en sorte que les gains d’efficacité et de sobriété des processus de production ne soient pas dépassés, voire rattrapés par la croissance de la demande ? Un « capitalisme vert » est-il possible sans une modification profonde des modes de vie et de consommation ? avec Pierre-Olivier Boyer, Christophe Chevalier, Julien De Leiris, Hugues Ferreboeuf, Marie-Gabrielle Jouan, Pierre Antoine Landel, Jacques-François Marchandise, Sandra Moatti, Michel Nicolas, Eric Piolle, Clémence Richeux, Jean Serret, Magali Talandier, Pierre Veltz Accès restreint 🔒
  • Session 4Gouverner en situation d’incertitude 06-07 mai 2021 Webconférence Patrick Le Galès Sciences Po, Centre d’études européennes, CNRS L’État s’est imposé depuis trois siècles comme forme dominante de l’exercice du pouvoir politique. Cette suprématie s’appuie sur sa capacité à assurer la sécurité des citoyens, par le monopole de la violence légitime d’abord, puis par l’État-providence. Face à la menace sanitaire, les réflexes étatistes et nationaux se sont une nouvelle fois affirmés. Pourtant les États sont de plus en plus pris en étau entre des enjeux transnationaux qui débordent leur champ d’action et des territoires infranationaux souvent plus engagés dans la transition écologique. Comment les compétences spécifiques de l’État s’articulent-elles aux niveaux infra et supra-nationaux ? Dans un monde de plus en plus instable, l’Union européenne deviendra-t-elle enfin une « Europe qui protège », autrement dit une puissance économique et géopolitique capable de prendre en charge la sécurité collective des Européens ? Et comment répondre au défi démocratique à l’heure où les niveaux de responsabilité s’entremêlent et où s’intensifient les tensions entre « fin du monde » et « fin du mois », intérêt individuel et besoins collectifs, court-terme et long-terme ? avec Olivier Borraz, Kassim Hussein, Patrick Le Galès, Sandra Moatti, Eve Plenel, Tommaso Vitale Accès restreint 🔒
  • AteliersSéquence de terrain Du 10 au 11 juin 2021 Les auditrices et auditeurs se rendent sur le terrain pour deux journées de visites et de rencontres avec les acteurs du territoire. Accès restreint 🔒
  • Mission d’étudeNord de l’Allemagne 6-10 septembre 2021 Hambourg - Husum - Kiel La société civile allemande est depuis longtemps sensible à la préservation de l’environnement, tendance confirmée par la présence des Verts dans les coalitions de gouvernement de nombreuses villes et Länder. Tout n’est cependant pas « vert » ni vertueux chez nos voisins d’Outre-Rhin. Si l’Allemagne a connu un déploiement rapide des énergies renouvelables, les émissions de gaz à effet de serre par tête y sont parmi les plus élevées d’Europe, l’agriculture reste intensive et les lobbys industriels puissants. L’impératif de transition se heurte, comme ailleurs, aux objectifs de développement économique, mais aussi de solidarité et d’inclusion sociale.
    Les Länder de Hambourg et du Schleswig-Holstein se caractérisent tous les deux par un territoire tourné vers la mer, ce qui apporte à la fois un avantage économique mais aussi une vulnérabilité accrue face aux aléas climatiques. Malgré cette proximité géographique, les deux Länder ont connu une histoire différente. Hambourg s’est enrichie en tant que port(e) de l’Allemagne sur le monde, ce qui lui a permis de devenir administrativement autonome depuis le XIXe siècle. C’est aujourd’hui une métropole d’envergure européenne, tandis que le Schleswig-Holstein est resté l’un des Länder les plus ruraux d’Allemagne de l’Ouest. Ces différences de contexte, et l’autonomie concédée à l’échelon régional par le fédéralisme allemand, illustrent les contrastes régionaux en matière d’écologie.
    Dossier Documentaire - Mission d’étude en Allemagne 2021
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    avec Jan-Philipp Albrecht, Jens Althoff, Gaultier Bancal-Cordier, Vincent Boulanger, Uwe Carstensen, Kai-Dieter Classen, Sabine de Buhr, Heinzwerner Dickmann, Kai Michael Dietrich, Fabian Faller, Katharina Fegebank, Christian Fischer, Jannes Fröhlich, Gross Gunnar, Juliane Hesse, Daniel Jahn, Nicole Knudsen, Sebastian Maaß, Susanne Metz, Sandra Moatti, Johannes Oelerich, Thurid Otto, Jan Rispens, Bettina Schön, Hendrik Schurig, Henrik Uterwedde
  • Session 5Les politiques publiques face au vivant 14-15 octobre 2021 Versailles Charlotte Halpern Sciences Po, Centre d’études européennes et de politique comparée Urbanisation galopante, artificialisation des terres, pollutions, déforestation, disparition des espèces … Le temps où nous pouvions puiser dans les « ressources naturelles » comme dans un vaste stock inépuisable est révolu. Les modes d’habiter, de se nourrir et d’interagir entre les végétaux, les animaux et les humains s’en trouvent profondément transformés. Face à ce changement de paradigme, les politiques publiques peinent à définir leurs objectifs, leurs priorités et leurs instruments. Comment repenser les relations entre nature et société ? Quels savoirs faut-il mobiliser ? De nouveaux droits, instruments et modalités d’action sont proposés, comment les intégrer dans les politiques publiques existantes ? Quelles conséquences pour les politiques d’aménagement, agricoles et foncières ? Et au-delà, comment articuler différentes échelles d’action publique, locales, nationales et européennes ? avec Gilles Boeuf, Emmanuel Cau, Maylis Desrousseaux, Charlotte Halpern, Bertrand Hervieu, Antoine Jacobsohn, Jean-Noël Jouzel, Sandra Moatti, Amélie Pillet, Grégory Quenet, Hélène Soubelet Accès restreint 🔒
  • Session 6L’environnement construit. Habitat et infrastructures : quelles expertises pour faire face au défi de l’adaptation ? 18-19 novembre 2021 Paris et Champs-sur-Marne Nathalie Roseau Ecole des Ponts ParisTech Avec le changement climatique, les épisodes d’intempéries et les fortes chaleurs seront plus nombreux et s’intensifieront. Comment limiter l’impact de ces aléas sur le bâti, les infrastructures, les réseaux ? L’intégration des objectifs d’atténuation, et désormais aussi d’adaptation et de résilience dans la fabrique urbaine est complexe et soulève bien des contradictions. Elle remet en cause les cultures techniques et les représentations de la ville. Au-delà des « briques de base » de la gestion urbaine (énergie, déchets, transports, bâtiments...), comment favoriser le décloisonnement entre services, l’hybridation entre secteurs et entre territoires ? Les innovations technologiques peuvent-elles permettre une réduction des consommations de ressources et des risques ? Quelles institutions mettre en place pour concilier impératifs écologiques, modèles économiques viables et lutte contre les précarités ? avec Pascal Berteaud, Michel Derdevet, Antoine du Souich, Fabien Esculier, Daniel Florentin, Caroline Gallez, Sandra Moatti, Jean-Baptiste Rey, Nathalie Roseau
  • Clôture du cycle Du 9 au 10 décembre 2021 Paris Les auditeurs présentent leurs travaux collectifs et tirent le bilan du cycle Accès restreint 🔒
  • Inscriptions & frais de participation au cycle L’Ihédate se réserve la possibilité d’adapter ce calendrier si les conditions sanitaires l’imposent. En cas de restriction des circulations transfrontalières, la mission d’étude du mois de juin se déroulera en France.
    La campagne de recrutement s’achèvera le 09 octobre 2020.
    Chaque candidat doit adresser une lettre de candidature et un CV à la direction de l’Ihédate par voie électronique :
    candidatures-cycleAnnuel@ihedate.org
    Les tarifs
    • 4 500 euros pour les partenaires
    • 5 500 euros pour les administrations, collectivités, associations et syndicats, presse, indépendants non partenaires
    • 8 000 euros pour les entreprises privées, publiques et EPIC non partenaires
    Ihedate_Conditions Générales de la Formation Cycles annuel 2021 et thématique 2020-2021
    Télécharger (432.3 kio)
    Accès restreint 🔒

Les auditrices et les auditeurs

  • Arnaud Anselle
    SDIS 47
  • Renaud Balaguer
    Cerema
  • Stéphane Baudry
    Calia Conseil
  • Adel Ben-Omrane
    Epinal
  • Michel Bena
    RTE
  • Thomas Bunel
    ANCT
  • Cherrey Géraldine
    Banque des territoires
  • Remi Cheymol
    Ville de Neuilly-sur-Seine
  • Olivier Chupin
    Conseil départemental de Loire-Atlantique
  • Remi Courtial
    EDF
  • Olivia De Maleville
    Régions de France
  • Philippe De Rancourt de Mimerand
    SMA BTP
  • Georges De Wazieres
    La Poste
  • Guillaume DEGIULI
    SCoT du bassin annécien
  • Anne-Francoise Del Litto
    Conseil départemental du Nord
  • Gilbert-Luc Devinaz
    Sénat et Métropole de Lyon
  • Jérôme Devissaguet
    Oxygène développement
  • Fabrice Douillet
    ENEDIS
  • Thierry du Crest
    Ministère de la Transition écologique
  • Louise Fourquet
    Baluchon
  • Diane Gallais
    ANCT
  • Guillaumin-Pautre Valérie
    UNCCAS
  • Anne-Sophie Hainsselin
    ANRU
  • Doriane Huart
    Métropole européenne de Lille
  • Philippe Joscht
    Cerema
  • Morgane Kolmer
    SNCF Réseau
  • Séverine Laurent
    RTE
  • Anais Lefranc-morin
    ANCT
  • Matthieu Lerondeau
    Leonard, la Fabrique de la Cité
  • Marie-Camille Levionnais
    Metz métropole et Ville de Metz
  • Stéphane Lossois
    SNCF Réseau
  • Fabrice Luriot
    Colas
  • Sophie Martinon
    ANAP
  • Laurent Mary
    DDTM du Calvados
  • Madeleine Masse
    Atelier SOIL
  • Pierre Menegaldo
    Enedis
  • Nathalie Metche
    CGT
  • Fatima Mostefaoui
    Association Avec nous
  • Mounia Moudjed
    GART
  • Naar Olivier
    Banque des territoires
  • Olivier Raynard
    Agence de l'eau Loire-Bretagne
  • Christophe Ribet
    Ville de Paris
  • Fabien Ribet
    La Poste
  • Philippe Rio
    Grand Paris Sud Seine-Essone-Sénart
  • Florence Rognard
    ANCT
  • Hervé Roqueplan
    Unis-Cité
  • Alexandra Rossi
    CDC Habitat
  • Yves Rougier
    Ministère de la Transition écologique
  • Emilie Sampson
    NHOOD
  • Emilie Sarrazin
    Résovilles
  • Yves Schenfeigel
    Ministère de la transition énergétique
  • Sara SHERIFF
    NHOOD
  • Fabien Soubiran
    SDIS 10
  • Nicolas Soyez
    Conseil départemental du Nord
  • Benoit Terrier
    Gendarmerie nationale
  • Aude Tessier
    ONF
  • Antoine Tobia
    EDF
  • Alexandre Tremoliere
    Ministère de la Transition écologique
  • Aurelien Turc
    Conseil départemental de la Haute-Garonne
  • Marie-Claude Venant
    Ministère de l'Intérieur
  • Bruno Verbaere
  • Elodie Vouillon
    CAUE de la Gironde